在六盤(pán)水，建筑企業(yè)辛苦拿到施工，只是拿到了進(jìn)入建筑市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，離項(xiàng)目正式動(dòng)土開(kāi)挖還有一系列法定手續(xù)必須辦妥。這些手續(xù)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，否則就屬于違法開(kāi)工，將面臨責(zé)令停工、罰款等行政處罰。下面，我結(jié)合相關(guān)規(guī)定和本地實(shí)操，梳理一下資質(zhì)獲批后到正式開(kāi)工的關(guān)鍵路徑。

核心目標(biāo)：取得《建筑工程施工許可證》

這是工程合法開(kāi)工最關(guān)鍵的行政許可憑證。沒(méi)有它，一切現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)都無(wú)法合法開(kāi)展。在六盤(pán)水，這項(xiàng)許可的核發(fā)屬于城建部門的行政許可事項(xiàng)。

開(kāi)工前必須集齊的“七龍珠”（申請(qǐng)條件）

根據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等國(guó)家法規(guī)，申請(qǐng)施工許可證必須具備以下條件，這也是審批的核心依據(jù)：

1.用地與規(guī)劃許可：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，必須已經(jīng)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。這是項(xiàng)目合法性的空間基礎(chǔ)。

2.施工條件：施工場(chǎng)地需要基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”（水通、電通、路通和場(chǎng)地平整），拆遷進(jìn)度需符合施工要求。

3.確定施工企業(yè)：已經(jīng)確定具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)，也就是你們公司自己。這里需要提供中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包手續(xù)等證明文件。

4.技術(shù)資料完備：有滿足施工需要的資金安排（通常需要銀行出具的到位資金證明或保函）、以及經(jīng)過(guò)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料。施工圖審查合格書(shū)是重中之重。

5.質(zhì)量與安全措施：有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并且最關(guān)鍵的一步——已經(jīng)同步辦理完成建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。這往往是許多企業(yè)容易忽略或以為可以后補(bǔ)的環(huán)節(jié)，實(shí)際上它是施工許可證的前置并聯(lián)環(huán)節(jié)。

六盤(pán)水本地化辦理流程與關(guān)鍵點(diǎn)

了解條件后，我們來(lái)看在六盤(pán)水具體怎么走流程。目前提倡線上辦理，主渠道是“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（六盤(pán)水市）”。

第一步：同步辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督備案（安質(zhì)監(jiān)手續(xù)）

這不是施工許可證下來(lái)后才辦的，而是與施工許可證申請(qǐng)同步甚至先行辦理的并聯(lián)事項(xiàng)。需要向質(zhì)監(jiān)部門和安監(jiān)部門分別提交備案材料。材料通常包括工程參建各方責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)中關(guān)于質(zhì)量和安全的專項(xiàng)方案等。對(duì)于安全監(jiān)督，根據(jù)一些地區(qū)的實(shí)踐，可能還需要提供為項(xiàng)目繳納的工傷保險(xiǎn)憑證、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（C證）等。這部分手續(xù)的辦結(jié)憑證是后續(xù)申請(qǐng)施工許可證的必備材料。

第二步：準(zhǔn)備施工許可證申請(qǐng)材料并提交

在具備上述所有條件，特別是拿到安質(zhì)監(jiān)手續(xù)受理或辦結(jié)憑證后，即可正式申請(qǐng)施工許可證。根據(jù)六盤(pán)水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的辦事指南，申請(qǐng)材料已趨于簡(jiǎn)化，許多證明事項(xiàng)采用承諾制。核心材料通常包括：

建筑工程施工許可證申請(qǐng)表。

用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

施工合同、中標(biāo)通知書(shū)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。

建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)的承諾書(shū)。

工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)已經(jīng)辦理完成的證明。

法律規(guī)定的其他材料（如消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)等，視項(xiàng)目類型而定）。

第三步：受理、審查與發(fā)證

材料通過(guò)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交或線下窗口遞交后，住建部門會(huì)進(jìn)行受理和審查。六盤(pán)水市住建局對(duì)于此類行政許可的承諾辦理時(shí)限通常遠(yuǎn)低于法定期限，例如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的承諾期限為6個(gè)工作日（不含特殊環(huán)節(jié)時(shí)間），施工許可證核發(fā)也有類似的提速承諾。審查通過(guò)后，即可領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》。

一個(gè)至關(guān)重要的關(guān)聯(lián)許可：安全生產(chǎn)許可證

這里必須特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：施工和安全生產(chǎn)許可證是兩回事！企業(yè)取得施工資質(zhì)后，必須立即憑向住建部門申請(qǐng)辦理《安全生產(chǎn)許可證》。沒(méi)有安許證，企業(yè)即便有資質(zhì)、有施工許可證，也不能合法開(kāi)展施工活動(dòng)。辦理安許證的核心條件是配置足夠數(shù)量的安全管理人員（A、B、C三類人員）并考核合格，以及制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。在六盤(pán)水，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)同樣由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，承諾期限也為6個(gè)工作日。

六盤(pán)水建筑資質(zhì)獲批后的開(kāi)工之路可概括為：資質(zhì)到手 → 立即申辦安全生產(chǎn)許可證（企業(yè)級(jí)）→ 為具體項(xiàng)目辦理安質(zhì)監(jiān)備案手續(xù)（項(xiàng)目級(jí)）→ 集齊“七證”申請(qǐng)施工許可證 → 取得施工許可證后合法開(kāi)工。

在整個(gè)過(guò)程中，務(wù)必確保所有提交的材料真實(shí)有效，人員社保、證書(shū)等信息與資質(zhì)系統(tǒng)內(nèi)信息一致，這是所有審批通過(guò)的生命線。建議企業(yè)在資質(zhì)獲批后，就立即啟動(dòng)安許證辦理和首個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)劃、招標(biāo)、圖審等前期工作，并行推進(jìn)，才能最大限度地縮短從資質(zhì)落地到項(xiàng)目開(kāi)工的時(shí)間周期。多關(guān)注“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上六盤(pán)水市住建局發(fā)布的最新辦事指南和材料清單，是提高效率的最佳途徑。