一級(jí)，在建筑行業(yè)中常被視為專業(yè)實(shí)力的“金字招牌”。當(dāng)這個(gè)招牌與“老舊小區(qū)改造”這項(xiàng)重大的民生工程相遇時(shí)，它所發(fā)揮的作用，遠(yuǎn)不止是掛在墻上的一個(gè)證明。很多人可能覺得，改造老房子，找個(gè)靠譜的施工隊(duì)就行了，有那么重要嗎？作為一名從業(yè)多年的項(xiàng)目管理者，我想說，在老舊小區(qū)改造這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，一級(jí)不僅是合規(guī)的“入場(chǎng)券”，更是保障工程質(zhì)量、安全和效率的“壓艙石”。

一、 專業(yè)能力的系統(tǒng)化背書，是技術(shù)方案的可靠保障

老舊小區(qū)改造絕非簡(jiǎn)單的“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”。它涉及建筑結(jié)構(gòu)加固、管線更新、節(jié)能改造、加裝電梯等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)復(fù)雜，且往往是在居民正常生活的情況下進(jìn)行施工，對(duì)技術(shù)要求和管理精度極高。

持有建筑工程施工總承包一級(jí)或類似高等級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，其核心人員（如項(xiàng)目經(jīng)理）通常要求具備一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格。這意味著，項(xiàng)目主導(dǎo)者必須通過國(guó)家統(tǒng)一考試，系統(tǒng)掌握工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理、法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)知識(shí)。 這種系統(tǒng)化的知識(shí)體系，使得他們能夠科學(xué)評(píng)估老舊建筑的真實(shí)狀況，制定出既符合規(guī)范又切實(shí)可行的改造方案。

例如，在進(jìn)行外墻加固時(shí)，采用“高強(qiáng)不銹鋼絞線網(wǎng)-聚合物砂漿”加固法是一種成熟技術(shù)。但這項(xiàng)技術(shù)對(duì)施工工藝要求極高：鋼絞線需要施加預(yù)應(yīng)力并張拉繃緊，聚合物砂漿需分層涂抹，每層厚度約1.5厘米，且要保證填充飽滿。 沒有經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練和豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，極易在此類細(xì)節(jié)上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致加固效果大打折扣，甚至留下安全隱患。一級(jí)資質(zhì)企業(yè)所配備的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，正是精準(zhǔn)執(zhí)行這些復(fù)雜工藝的關(guān)鍵。

二、 合規(guī)性與政策對(duì)接的橋梁，是項(xiàng)目順利推進(jìn)的前提

國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)，尤其是涉及公共安全的改造工程，監(jiān)管日益嚴(yán)格。許多地方在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，明確將特定等級(jí)的資質(zhì)作為硬性門檻。 這并非設(shè)置壁壘，而是出于風(fēng)險(xiǎn)管控的必要。

從政策層面看，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》等文件，雖未直接規(guī)定資質(zhì)等級(jí)，但反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“確保質(zhì)量安全”、“健全項(xiàng)目管理機(jī)制”。在實(shí)踐中，承接單位的資質(zhì)等級(jí)成為各級(jí)住建部門監(jiān)督和評(píng)估其履約能力的重要依據(jù)。一級(jí)，象征著企業(yè)具備了承接大型復(fù)雜項(xiàng)目、建立完善質(zhì)量安全管理體系的組織能力。

具體到投標(biāo)環(huán)節(jié)，以某地2024年老舊小區(qū)改造電力項(xiàng)目為例，招標(biāo)文件明確要求投標(biāo)人須具備“建筑工程施工總承包叁級(jí)（含）以上資質(zhì)”，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備“建筑工程專業(yè)二級(jí)（含）以上建造師資格”。 對(duì)于更為綜合、投資額更大的整體改造項(xiàng)目，一級(jí)資質(zhì)往往是優(yōu)先甚至必需條件。這確保了從項(xiàng)目源頭就篩選出具備相應(yīng)實(shí)力的企業(yè)，為后續(xù)規(guī)范施工奠定了基礎(chǔ)。

三、 資源整合與風(fēng)險(xiǎn)管控的核心，是居民放心的關(guān)鍵

老舊小區(qū)改造面臨諸多不確定性：隱蔽管線錯(cuò)綜復(fù)雜、鄰里協(xié)調(diào)難度大、施工與居民生活沖突多。一級(jí)資質(zhì)企業(yè)通常擁有更豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和更強(qiáng)大的資源整合能力。

人才與團(tuán)隊(duì)保障：資質(zhì)要求企業(yè)必須配備足夠數(shù)量的注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員及技術(shù)工人。這意味著項(xiàng)目能夠組建一個(gè)穩(wěn)定、專業(yè)的核心管理團(tuán)隊(duì)。法規(guī)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位不得同時(shí)在兩個(gè)及以上在建項(xiàng)目中任職，這保證了其對(duì)當(dāng)前改造項(xiàng)目的專注度。

供應(yīng)鏈與技術(shù)支持：大型資質(zhì)企業(yè)通常與優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商及專業(yè)分包單位有長(zhǎng)期合作關(guān)系，能保障材料質(zhì)量、控制成本，并在遇到特殊技術(shù)難題時(shí)，能快速調(diào)動(dòng)專家資源進(jìn)行攻關(guān)。

風(fēng)險(xiǎn)抵御能力：一級(jí)資質(zhì)企業(yè)一般具有更雄厚的資金實(shí)力和更完備的保險(xiǎn)體系。一旦發(fā)生意外，其賠付和危機(jī)處理能力遠(yuǎn)強(qiáng)于小型隊(duì)伍，能為業(yè)主單位和居民提供更堅(jiān)實(shí)的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，擁有高級(jí)別資質(zhì)和專業(yè)人才的企業(yè)，其項(xiàng)目在質(zhì)量驗(yàn)收一次通過率、安全事故率等關(guān)鍵指標(biāo)上表現(xiàn)顯著更優(yōu)。

四、 推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步與標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的載體

一級(jí)建造師等持證專業(yè)人員，不僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的踐行者與推動(dòng)者。 在老舊小區(qū)改造中，他們能將國(guó)家最新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、適老化改造要求等，從紙面真正落實(shí)到每一處細(xì)節(jié)。例如，在改造中推廣應(yīng)用裝配式裝修、節(jié)能門窗等新產(chǎn)品新技術(shù)，都需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行前期評(píng)估和精細(xì)化安裝，這正是高資質(zhì)企業(yè)擅長(zhǎng)之處。

在老舊小區(qū)改造這項(xiàng)關(guān)乎千家萬戶幸福感、安全感的民生工程中，一級(jí)絕非一紙空文。它背后所代表的系統(tǒng)化專業(yè)能力、規(guī)范化管理體系和綜合化資源保障，是確保改造工程“里子”扎實(shí)、“面子”光鮮，經(jīng)得起時(shí)間和居民檢驗(yàn)的堅(jiān)實(shí)基石。無論是主管部門在選擇實(shí)施單位時(shí)，還是業(yè)委會(huì)在監(jiān)督項(xiàng)目時(shí)，對(duì)施工方資質(zhì)的審慎考察，都應(yīng)被視為首要且關(guān)鍵的一環(huán)。