為回應(yīng)您關(guān)于都勻市通過建筑資質(zhì)政策加強(qiáng)市場監(jiān)管的查詢,我綜合了多份最新政策文件和地方執(zhí)行通報(bào)。都勻市的相關(guān)政策以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的實(shí)施意見(修訂)》(以下簡稱《實(shí)施意見》)為核心,該政策于2024年修訂完成,重點(diǎn)針對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究不精、設(shè)計(jì)深度不足、工期拖延、工程變更大等問題,強(qiáng)化了資質(zhì)事前審批與事中事后監(jiān)管的銜接。其核心措施包括統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)動態(tài)核查和信用管理,旨在提升政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益,這與貴州省和國家層面“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”的監(jiān)管導(dǎo)向一致。
都勻市具體政策內(nèi)容
根據(jù)2024年修訂的《實(shí)施意見》,都勻市重點(diǎn)從三方面加強(qiáng)監(jiān)管:
資質(zhì)審批優(yōu)化:嚴(yán)格依據(jù)《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》(省政府令第202號),規(guī)范資質(zhì)審批程序,要求項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)落實(shí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),避免設(shè)置不合理?xiàng)l件或壓縮工期,確保工程質(zhì)量和安全。動態(tài)核查機(jī)制:引入“雙隨機(jī)、一公開”抽查模式,定期核查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)性。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),依法采取停業(yè)整頓、資質(zhì)降級或撤回等措施,2024年試點(diǎn)以來已強(qiáng)化了對重組分立企業(yè)的資質(zhì)重新核定,防止倒賣資質(zhì)等擾亂市場行為。信用與信息化管理:建立項(xiàng)目信息分級管理制度(A、B、C、D四級),通過貴州省建筑市場監(jiān)管和公共服務(wù)系統(tǒng)歸集工程業(yè)績數(shù)據(jù)。企業(yè)補(bǔ)錄業(yè)績需經(jīng)屬地住建部門審核,并上傳立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同等證明材料,確保數(shù)據(jù)真實(shí)性,未錄入系統(tǒng)的業(yè)績不得用于資質(zhì)申請。政策依據(jù)與省級聯(lián)動
都勻市政策以省級和國家框架為基礎(chǔ):
省級法規(guī)支撐:依據(jù)《貴州省建筑市場管理?xiàng)l例》(2024年修訂),明確分級監(jiān)管責(zé)任,縣級以上住建部門負(fù)責(zé)本區(qū)域動態(tài)核查,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量、安全等專項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)禁簡化審批程序或地方保護(hù)主義。貴州省住建廳要求2024年起所有業(yè)績數(shù)據(jù)需錄入省級平臺,并對A級數(shù)據(jù)由省級部門直接審核,強(qiáng)化數(shù)據(jù)權(quán)威性。國家政策銜接:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年新規(guī)統(tǒng)一了全國資質(zhì)審批權(quán)限,終止試點(diǎn)下放,改由部級統(tǒng)一審批,并強(qiáng)調(diào)業(yè)績須錄入全國建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺(A/B級),都勻市據(jù)此優(yōu)化了本地執(zhí)行細(xì)則,確保跨區(qū)域監(jiān)管一致性。監(jiān)管執(zhí)行與效果
都勻市的監(jiān)管措施已通過貴陽市等鄰近地區(qū)的實(shí)踐驗(yàn)證:
執(zhí)行案例:2025年貴陽市“雙隨機(jī)、一公開”資質(zhì)核查中,30家企業(yè)中3家不符標(biāo)準(zhǔn)(1家資質(zhì)撤回,2家報(bào)省級處理),凸顯動態(tài)核查的有效性。都勻市類似機(jī)制強(qiáng)調(diào)對建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位的違法違規(guī)行為(如轉(zhuǎn)包、偷工減料)列入信用黑名單,并通過全國平臺通報(bào)。處罰與清出機(jī)制:對倒賣資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,依法處以罰款、停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì),并定期清理不達(dá)標(biāo)企業(yè),逐步優(yōu)化市場供需結(jié)構(gòu)。根據(jù)上面所說,都勻市通過修訂《實(shí)施意見》,結(jié)合省級數(shù)據(jù)平臺和動態(tài)核查,構(gòu)建了“審批-監(jiān)管-處罰”閉環(huán)體系,有效提升了建筑市場秩序。未來需持續(xù)強(qiáng)化信用信息應(yīng)用和跨部門協(xié)作。