
在工程招標領(lǐng)域,一份嚴謹、專業(yè)的巖土工程設(shè)計資質(zhì)要求書,是篩選優(yōu)質(zhì)服務(wù)方、保障項目質(zhì)量與安全的第一道關(guān)口。對于招標方而言,這不僅是程序性文件,更是技術(shù)與管理能力的“預(yù)審”。本文將結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)與實務(wù),拆解撰寫核心要點。
一、明確資質(zhì)等級與序列,劃定準入門檻
撰寫要求書,首要任務(wù)是明確需要何種類型與等級的資質(zhì)。根據(jù)規(guī)定,工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和專項資質(zhì)四個序列。對于巖土工程這一具體專業(yè),通常涉及的是工程勘察專業(yè)資質(zhì)下的“巖土工程設(shè)計”分項。
資質(zhì)等級決定業(yè)務(wù)范圍:必須清晰界定項目規(guī)模對應(yīng)的資質(zhì)等級。例如,工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)可承擔各行業(yè)、各等級的設(shè)計業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制。而巖土工程設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)同樣業(yè)務(wù)規(guī)模不受限,乙級資質(zhì)則只能承擔本專業(yè)中型及以下規(guī)模的項目。大型或復(fù)雜的巖土工程(如深大基坑、高邊坡治理),應(yīng)明確要求甲級資質(zhì)。
引用具體參數(shù):在人員配置上,可引用具體標準。例如,申請巖土工程設(shè)計甲級資質(zhì),企業(yè)需要配備注冊巖土工程師5名(或3名注冊巖土加2名一級注冊結(jié)構(gòu)工程師),外加中級巖土工程設(shè)計人員2名、中級水文地質(zhì)人員2名,總計至少9名專業(yè)技術(shù)人員。乙級資質(zhì)則需注冊巖土工程師2名,中級巖土工程設(shè)計人員2名,中級水文地質(zhì)人員1名,共5人。在要求書中明確提出對項目團隊核心人員(如項目負責(zé)人)的注冊資格(如國家一級注冊建筑師)和職稱(高級工程師及以上)要求,是常見且必要的做法。
二、緊扣“工程業(yè)績”要求,用事實說話
資質(zhì)是過去的積累,業(yè)績是能力最直接的證明。要求書中對工程業(yè)績的設(shè)定應(yīng)具體、可驗證。
業(yè)績類型與規(guī)模:應(yīng)明確要求投標人提供與本次招標項目在類型、規(guī)模、復(fù)雜程度上相似的已完成業(yè)績。例如,可以規(guī)定“投標人近五年內(nèi)獨立完成過至少兩項深度超過15米、采用復(fù)合支護形式的基坑工程設(shè)計項目業(yè)績”。業(yè)績考核指標應(yīng)清晰,如“中型項目”的具體定義需與資質(zhì)標準中的考核指標對應(yīng)。
業(yè)績證明材料規(guī)范化:必須明確業(yè)績證明材料的組成與要求,通常包括中標通知書(或直接發(fā)包通知書)、勘察設(shè)計合同、施工圖審查合格書等關(guān)鍵文件的原件掃描件。為加強監(jiān)管,可要求合同證明材料需附上“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”等官方平臺的查詢網(wǎng)頁截圖,以確保業(yè)績的真實性。政策層面也強調(diào),非本單位獨立完成的業(yè)績不予認可,且業(yè)績應(yīng)是與建設(shè)單位獨立簽訂的合同。
三、融入國家政策與標準規(guī)范,彰顯專業(yè)性
一份高水平的要求書,必須與國家最新政策和行業(yè)強制性標準同頻共振。
政策依據(jù):開篇或總則部分,可援引《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》等核心規(guī)章作為編制依據(jù),表明要求的合法性與權(quán)威性。應(yīng)關(guān)注資質(zhì)管理的最新動態(tài),例如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布的各類常見問題解答,其中對業(yè)績認定、材料要求等有細致說明,將其精神融入要求書能提升文件的嚴謹性。
技術(shù)標準引用:在技術(shù)部分,應(yīng)詳細列出設(shè)計需遵循的現(xiàn)行主要標準規(guī)范。例如,可要求設(shè)計必須符合《工程勘察通用規(guī)范》GB55017、《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330等國家標準和行業(yè)標準。引用具體標準代號和名稱,不僅明確了技術(shù)底線,也為后續(xù)的設(shè)計評審和驗收提供了準繩。
四、規(guī)避常見風(fēng)險,設(shè)置否決性條款
為保障招標過程的公正和結(jié)果的質(zhì)量,要求書中應(yīng)設(shè)置明確的資格審查和否決條款。
信譽與合規(guī)要求:可規(guī)定在申請日前一定期限內(nèi)(如1年內(nèi)),投標人不得存在串通投標、轉(zhuǎn)包或違法分包、違反國家工程建設(shè)強制性標準、因勘察設(shè)計原因造成重大生產(chǎn)安全事故等情形。這些來源于法規(guī)的禁止性條款,是維護市場秩序的關(guān)鍵。
材料真實性要求:明確要求所有提交的資質(zhì)、業(yè)績、人員證明材料必須真實、有效、清晰。對于設(shè)計圖紙等材料,應(yīng)規(guī)定其圖簽、出圖章、注冊人員簽章等信息齊全有效,且邏輯關(guān)系正確。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假,即視為無效投標甚至列入黑名單。
五、結(jié)構(gòu)建議與撰寫要點
一份完整的資質(zhì)要求書,建議包含以下章節(jié):
1.總則:說明項目概況、招標范圍及編制依據(jù)(政策法規(guī))。
2.投標人資格要求:
法人資格與基本資信。
核心資質(zhì)要求:明確所需的工程設(shè)計/勘察資質(zhì)序列、專業(yè)和等級(如:必須具備工程勘察專業(yè)(巖土工程設(shè)計)甲級資質(zhì))。
項目負責(zé)人及團隊要求:明確負責(zé)人的注冊資格、職稱、類似項目經(jīng)驗,以及團隊專業(yè)配置。
財務(wù)與信譽要求:提出近幾年的財務(wù)狀況良好證明和無重大違法記錄聲明。
3.業(yè)績要求:
企業(yè)及項目負責(zé)人類似項目業(yè)績的數(shù)量、規(guī)模、時間范圍。
業(yè)績證明材料的詳細清單與格式要求(如合同關(guān)鍵頁、驗收證明、平臺截圖)。
4.技術(shù)及標準要求:
設(shè)計必須遵循的主要法律法規(guī)和標準規(guī)范清單(引用國標、行標如)。
對設(shè)計文件深度、內(nèi)容、成果交付物的基本要求。
5.資格審查方法:明確是資格預(yù)審還是后審,以及符合性審查的具體條目。
6.附則:明確解釋權(quán)、聯(lián)系方式等。
撰寫巖土工程設(shè)計資質(zhì)要求書,是一個將國家規(guī)范、行業(yè)標準、項目特性和風(fēng)險管控思維相結(jié)合的系統(tǒng)工程。它不應(yīng)是模板的簡單套用,而應(yīng)是一份量體裁衣、指向明確的“能力畫像”,從而精準鎖定最具實力與經(jīng)驗的設(shè)計伙伴,為工程的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。
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